关于2015年1-5月份全省重污染高耗能行业
浙环函〔2015〕209号
关于2015年1-5月份全省重污染高耗能行业
整治提升工作的通报
各市、有关县（市、区）人民政府：
根据年度工作目标要求，现将2015年1-5月份全省重污染高耗能行业整治提升工作完成情况通报如下：
一、整治进展情况
（一）重污染高耗能行业整治提升工作收官情况
截止5月底，6大行业纳入整治范围内的企业共5740家，已关停2219家，搬迁或整治提升3429家。仅电镀园区建设、制革、印染、化工行业整治提升仍有收尾任务。
1.电镀行业：仍有4个电镀园区在开展设备安装和搬迁工作。诸暨市正推进企业搬迁工作，东阳市六石、东阳市横店电镀园区已完成土建，进行设备安装；义乌市电镀园区厂房已结顶，污水处理站土建主体完工，正在开展配套设施建设。
2.制革行业：仅有嘉兴桐乡市1家尚未完成搬迁。
3.印染行业：仍有嘉兴、绍兴、温州市共73家印染企业尚未完成整治提升任务，影响全省印染行业整治收官进度。其中，绍兴市17家未完成搬迁，1家未完成整治提升；温州市由于印染园区建设滞后，仍有52家印染企业未完成搬迁（其中平阳8家原址已停产）；嘉兴市仍有3家印染企业未完成搬迁。与上月相比，温州市、嘉兴市无进展，绍兴市进度加快，新增完成企业6家。
4.化工行业：纳入整治范围内的共1487家，关停、整治提升、搬迁已完成1469家，整治任务完成率98.8%。全省尚有18家化工企业未完成搬迁，其中，杭州1家，宁波2家，嘉兴6家，绍兴1家，金华3家，衢州5家。
5.重点地区行业整治进展情况。21个印染、造纸、化工行业重点地区中，仅剩柯桥区尚未完成整治提升任务。已完成整治任务的20个重点区域中，仅剩建德市、黄岩区、上虞区、德清县化工行业、衢江区、龙游县造纸行业、秀洲区印染行业等7个重点地区未通过区域验收。
6.制革、印染、造纸、化工行业工业园区建设情况。全省仍有9个印染、化工园区在建，其中，苍南县、秀洲王江泾印染园区建设滞缓，仍处于项目前期或启动阶段，距离年底建设目标仍有较大差距。
7.区域验收进展情况。制革行业区域验收比例为96.2%，仅剩桐乡市未通过区域验收。造纸行业区域验收比例为81.5%，衢州、台州、丽水市尚未完成区域验收任务。印染行业区域验收比例为76.9%，温州、嘉兴、绍兴、衢州、台州、舟山、丽水市仍尚未完成区域验收任务，其中衢州市、丽水市区域验收比例为0。化工行业区域验收比例为50.5%。区域验收工作进展较快的为宁波市、杭州市、湖州市，进展较为缓慢的是衢州市、丽水市、嘉兴市。与上月相比，温州市、绍兴市、台州市化工行业的区域验收工作有所加快。
（二）特色行业整治提升工作进展情况
全省22个特色污染行业共涉及企业9413家，其中，拟关闭企业2637家，拟整治提升6611家，拟搬迁入园企业165家（不含浦江水晶行业），拟建特色行业园区9个。
截至5月30日，已关闭2387家，完成整治提升2315家、完成搬迁入园企业65家，总整治任务完成率51%。特色行业整治企业家数较多的为湖州市、嘉兴市、金华市、杭州市，共占全省特色污染行业整治任务的84%。整治进展较快的为宁波市、舟山市、杭州市，整治任务完成率分别为96%、88%、89%。与上月相比，温州市、湖州市、绍兴市、杭州市5月完成整治的企业家数较多。
各地拟建设特色污染行业工业园区9个，其中苍南县卤制品工业园区（卤制品行业）已启动企业搬迁入园工作，富阳区上官乡特色工业功能区（球拍行业）、长兴县画溪和煤山园区完成土建。
（三）挥发性有机物污染整治进展情况
对照《浙江省挥发性有机物污染整治方案》（浙环发〔2013〕54号）工作要求，截止2015年5月底进展如下：
1.第一批工业VOCs治理进展情况。共涉及企业345家，完成期限至2015年，已累计完成整治311家（含45家关停）。宁波市、绍兴市、金华市、台州市、丽水市分别还有1家、1家、1家、2家、29家企业未完成VOCs整治。与上月相比，台州市新增完成企业1家。
2.2015年度工业VOCs治理项目进展情况。根据各地上报，纳入2015年全省VOCs整治范围内的企业共689家，截止5月底已完成整治122家。金华市、丽水市排查上报年度整治企业家数最多，其他地市上报整治计划与完成印刷包装和涂装行业60%的整治任务的年度目标相差较远，仍需进一步补充充上报。杭州市、台州市整治进度较快，分别完成25家、30家，完成整治的企业数量较多。
3.VOCs污染排放源现状调查工作进展情况。《浙江省重点行业VOCs污染排放源现状调查技术指南》、调查系统企业填报端（测试版）已完成。嘉兴市完成了污染排放源现状调查工作部署和培训，宁波市编制完成当地调查实施方案，其他地市进展较为滞缓。
4.重点行业整治规范编制情况。13个VOCs重点行业（细分为26个子行业）的整治规范和整治技术指南的编制工作，分别由杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、金华、台州市承担，目前整治规范仍在修订完善，均未上报我厅；7个地市的整治技术指南编制工作进展较为滞缓，仍处于部署阶段。
5.LDAR技术改造进展情况。196家企业纳入年度实施计划，其中，杭州市16家，宁波市54家，温州6家，嘉兴44家，湖州1家，绍兴31家，金华9家，衢州16家，台州19家，丽水0家，舟山0家。LDAR技术改造工作推进力度较大的为宁波市、嘉兴市、绍兴市。进展较快的为宁波市、衢州市、温州市，分别完成了28家、10家、1家，其余地市尚未有企业完成改造。
6.监测监控能力建设进展。宁波、温州、绍兴、金华、台州、舟山等市进展较快，已初步建立环境空气VOCs自动监测体系、工业园区VOCs自动监测体系，初步具备VOCs实验室分析能力，部分配备了VOCs便携式检测仪。其余地市仍在前期调研阶段。
二、下一步工作要求
加快推进重污染高耗能行业整治提升工作收官，突出抓好电镀、制革、印染、化工行业园区建设和企业搬迁入园工作。开展重污染高耗能行业整治提升后督察，加快实现整治重点地区验收。绍兴市、嘉兴市要进一步落实我厅挂牌督办要求，确保制革、印染行业整治提升工作全面收官。开展示范创建，创建一批示范企业、示范园区和示范区域。提前谋划“十三五”工业污染防治工作，扎实推进各地特定污染行业整治。
抓紧部署开展VOCs污染排放源基础调查和重点源筛选，按照分工抓紧编制出台VOCs重点行业整治规范和技术指南，系统推进13个主要行业VOCs污染整治工作和泄漏检测与修复（LDAR）技术改造，化工行业全面完成VOCs治理，表面涂装和印刷等重点行业VOCs污染整治理完成60%。
全面及时在当地媒体和政府网站公告电镀、制革、印染、造纸、化工以及涂装、印刷等VOCs主要污染行业整治信息，接受社会监督。
附件：1.重点行业整治提升收官工作进展
2.2015年特色行业整治进展一览表
3.2015年度VOCs污染整治工作进展
浙江省环境保护厅
2015年6月15日